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abril 16, 2020
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Cabe resaltar que, el Pleno de la JCE, en su sesión de
ayer, dio entrada formal y acogió el informe de la auditoría llevada a cabo por
la OEA, el cual destaca en su resumen ejecutivo que “el equipo auditor no
encontró evidencia de ataques externos, sabotaje o intento de fraude. Dadas las
circunstancias la mañana de la elección, era imposible continuar con la jornada
por lo que la suspensión decidida por parte del pleno de la JCE fue correcta”.
Santo Domingo.- El Pleno de la Junta Central Electoral
(JCE), encabezado por su Presidente, Magistrado Julio César Castaños Guzmán,
decidió en su sesión de este jueves establecer los mecanismos de control y
auditoría necesarios para la implementación de las recomendaciones contenidas
en el informe de auditoría presentado por la Organización de los Estados
Americanos (OEA), las cuales informó que serán aplicadas a los procesos que
serán utilizados en las elecciones generales del próximo 5 de julio de 2020,
específicamente en el uso de medios de transmisión de las relaciones de
votación desde los colegios electorales, el cómputo electoral y la divulgación
de resultados.
En tal sentido, el Pleno de la JCE al estudiar de
manera específica las recomendaciones del informe de Auditoría de la OEA sobre
la o las causas por las cuales no fue posible la correcta implementación del
voto automatizado en las elecciones municipales de República Dominicana del 16
de febrero de 2020, enfatizó que todas las medidas que se adopten para la
implementación de dichas recomendaciones se harán con el concurso de los
partidos políticos reconocidos.
Las recomendaciones plasmadas en la auditoria son las
siguientes:
1. Crear un proceso formal para el desarrollo y
liberación del software;
2. Elegir un estándar que permita documentar el ciclo
de vida del software;
3. Seleccionar un estándar o desarrollar un proceso
que facilite la identificación de defectos de software y documente su ciclo de
vida;
4. Fortalecer la calidad del software, dado que los
principales determinantes de la calidad del software se logran principalmente
antes de que comience el testeo.
5. Establecer un procedimiento de testing de software
acorde a las aplicaciones críticas que se desarrollan y emplean en la JCE. Se
debe capacitar al personal y dotar al área de los recursos necesarios.
6. Determinar los mecanismos de seguridad, niveles de
servicio, y requisitos de gestión de todos los servicios de red, generando un
adecuado acuerdo de nivel servicios con las empresas proveedoras.
7. Los sistemas a emplear en la JCE deben poseer
controles que aseguren tanto la disponibilidad como la integridad de la
información en forma continua. En el mediano plazo se deberá establecer,
implementar, mantener y mejorar de manera continua un sistema de gestión de
continuidad de las operaciones. Esto permitirá a la JCE protegerse, reducir la
probabilidad de ocurrencia, prepararse, responder, y recuperarse de incidentes
disruptivos cuando acontezcan.
8. Establecer un procedimiento de preservación de
todos los artefactos de software a emplear en la elección y sus ítems de
configuración. Se debe designar un agente de custodia para guardar los
artefactos del sistema de votación (que cuente con el acuerdo de las
agrupaciones políticas) y que permita una custodia confiable e independiente.
9. La implementación paulatina de innovaciones
tecnológicas, basada en un desarrollo formal del software, acompañada por un
riguroso proceso de testing y liberación del sistema, permitiendo que tanto la
autoridad electoral como los partidos y la sociedad (con la debida divulgación
y capacitación) estén preparados para cambios de tal envergadura.
10. Desarrollar auditorías y evaluaciones
independientes como parte de un proceso formal, conocido y debidamente
programado, y no como un recurso al que se apela solo ante aquellos eventos que
cuestionan la transparencia o efectividad de un sistema informático. Estos
ejercicios se deben realizar con suficiente antelación para que puedan
realizarse todas las pruebas necesarias para garantizar la robustez y fiabilidad
de los sistemas a implementar.
16 de abril de
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