SANTO DOMINGO ESTE.– En un escenario marcado por la búsqueda de consensos, el Gobierno dominicano ha manifestado su total apertura y disposición para sentarse a la mesa del diálogo con las autoridades de los diferentes sectores económicos y sociales, con el objetivo de discutir detalladamente el nuevo plan de ajuste y consolidación fiscal.
Los diferentes actores convocados se reúnen a partir de esta misma tarde para analizar las propuestas presentadas por el Ministerio de Hacienda y Economía. El espíritu de este encuentro es abrir un espacio de debate donde se puedan ponderar las observaciones de cada sector, asegurando que la reforma final cuente con el mayor equilibrio posible entre la responsabilidad fiscal y la sensibilidad social antes de ser enviada al Congreso Nacional a inicios de la próxima semana.
A continuación, ofrecemos un desglose detallado de las medidas y propuestas que entran en discusión a partir de hoy:
Simplificación y facilitación tributaria
Derogación de los anticipos para las microempresas: Esta medida beneficiaría al 78 % del total de las empresas que reportaron el Impuesto Sobre la Renta (ISR) en 2025. Las empresas pequeñas pasarán a pagarlos como personas físicas, reduciendo el proceso a tres pagos al año en lugar de doce.
Apoyo al Sector Agropecuario: Se plantea la eliminación definitiva de los anticipos e Impuestos a los Activos para este sector, otorgándole rango de ley.
Indexación en el impuesto sucesoral: Se propone elevar los tramos exentos de 500 pesos a 1 millón, y de 1,000 pesos a 2 millones. Además, las transmisiones en vida entre padres e hijos verán una reducción del impuesto del 25 % al 3 %.
Ganancia de capital: Reducción del 25 % al 10 % del ISR por concepto de Ganancia de Capital en la venta de inmuebles para Personas Físicas.
Eliminación de leyes obsoletas: Se propone derogar normativas antiguas de control tributario, como la Ley de Impuesto a los Fósforos de 1935 y la Ley de Control de Estampillas de 1966.
Medidas para apoyar a la clase media
Ajuste por inflación: Actualización del mínimo no imponible y de las franjas correspondientes al impuesto sobre la renta personal.
Elevación del mínimo exento: Se indexará el mínimo exento en un 15 % para cubrir el costo de la canasta familiar del primer y segundo quintil. El límite actual de 34,685 pesos sólo cubre el quintil 1 (29,500 pesos); con la propuesta se elevaría a 39,900 pesos para alcanzar la cobertura del quintil 2 (38,400 pesos).
Deducción por gastos educativos: Aumento del tope de deducción del 25 % al 30 %. Este beneficio se incrementará hasta un 50 % si los gastos educativos corresponden a personas con discapacidad o trastornos del neurodesarrollo.
Medidas pro-crecimiento económico e inversión
Depreciación acelerada: Implementación de este mecanismo a partir del año 2027 para incentivar y promover la inversión privada.
Reembolso a exportadores: Devolución del impuesto selectivo aplicado a los combustibles y seguros, utilizando el mismo esquema con el que se maneja actualmente el Itbis.
Derogación gradual de impuestos anacrónicos: Eliminación progresiva de las tasas aplicadas a las hipotecas, a la constitución de compañías y el impuesto selectivo a los seguros de vida.
Sector farmacéutico: Devolución del impuesto selectivo sobre el alcohol etílico que se utiliza de manera directa en la fabricación de medicamentos.
Controles contra el incumplimiento y la evasión
Fiscalización en Aduanas: Implementación de la percepción del Itbis directamente en la Dirección General de Aduanas (DGA).
Retenciones a sectores complejos: Propuesta de aumento en las retenciones de ISR a grupos de contribuyentes que históricamente resultan difíciles de gravar.
Trazabilidad fiscal: Precisión y endurecimiento de los conceptos de control para bebidas alcohólicas y cigarrillos, habilitando además su aplicación en el sector de los combustibles.
Facultad de veto: Se otorga poder de veto al Ministerio de Hacienda y Economía, en conjunto con la Presidencia, respecto a la clasificación de los beneficiarios en las leyes de incentivo.
Actualización del sistema tributario y consolidación
Sobretasa temporal a grandes contribuyentes: Incremento de la tasa del ISR empresarial al 30 % por un período de tres años para las empresas con ingresos superiores a los 1,000 millones de pesos anuales. Esto impacta a menos del 0.8 % del total de las empresas declarantes del 2025 (unas 1,000 corporaciones de un universo de 140,000).
Nuevo tramo del ISR Personal: Creación de una tasa del 27 % para aquellos salarios que superen los 400,000 pesos mensuales. La medida afecta únicamente al 0.26 % del total de contribuyentes del país (unos 5,900 de 2,300,000).
Impuestos selectivos específicos: Inclusión de gravámenes para cigarrillos electrónicos y vapes, aumento en la tributación de casinos y juegos de azar, y un incremento de 10 dólares en los pasajes aéreos.
Nota del Ministerio: El Gobierno ha reiterado que el presupuesto inicial se encuentra prácticamente financiado, pero que las actuales presiones internacionales exigen actuar con alta responsabilidad fiscal. Las autoridades aseguran que se ajustarán a las restricciones presupuestarias internas fortaleciendo la equidad, sin poner bajo ningún concepto en riesgo la estabilidad social y económica del país.
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